
Грузия рассчитывает на политическое содействие Казахстана в урегулировании конфликтов в Закавказье во время председательства страны в ОБСЕ в 2010 году. Об этом еще перед визитом казахов заявил замглавы грузинского МИД Александр Налбандов.
«Эти консультации имеют важное значение, поскольку Казахстан является ведущим государством в Центральной Азии», - отметил замглавы грузинского МИД Александр Налбандов.
Переговоры с ним провел заместитель министра иностранных дел Казахстана Константин Жигалов. Еще в июне они условились дважды в год проводить межмидовские консультации на уровне заместителей министров. А теперь, очевидно, контакты станут более частыми и тесными.
«Во время своего председательства в ОБСЕ, Казахстан намерен уделять особое внимания вопросам неразрешенных конфликтов», - заявил Александр Налбандов, после завершения встречи с Константином Жигаловым.
По словам Налбандова, Астана назначит специального представителя, который будет работать «над вопросом замороженных конфликтов во всей плоскости ОБСЕ».
Что касается вопроса о возобновлении работы миссии наблюдателей ОБСЕ в Грузии, то эта тема пока не обсуждалась. «До официального вступления Казахстана на пост председателя ОБСЕ делать это преждевременно», - пояснил грузинский дипломат.
Напомним, мандат миссии ОБСЕ в Грузии был заблокирован Россией в январе 2009 года из-за расхождения в понимании статуса Абхазии и Южной Осетии и полностью истек 30 июня.
Между тем, в Вене в эти дни проходят консультации Секретариата ОБСЕ по вопросам предстоящего председательства Казахстана в этой Организации, сообщил официальный представитель МИД республики Ержан Ашикбаев. Казахов знакомят «с международными механизмами координации, инструментами и процедурами, организационными требованиями по эффективному выполнению поставленных задач». Возобновление миссии ОБСЕ в Грузии - остается одной из таких задач, которые Казахстану, придется так или иначе решать.
Как считает спецпредставитель Парламентской Ассамблеи ОБСЕ по Нагорному Карабаху и Южной Осетии Горан Леннмаркер, это пошло бы во благо всем сторонам конфликта и способствовало бы мирному возвращению беженцев в южноосетинские села и Абхазию. Об этом он заявил 15 октября после встречи с представителями Азербайджана, Грузии и Армении на осенней сессии ОБСЕ в Афинах.
Позиция Казахстана по отношения в Абхазии и Южной Осетии на данный момент выглядит яснее, чем, например, у выторговывающей кредиты и у Запада и у Востока Белоруссии. Как постоянно подчеркивают официальные лица страны, «принципиальная позиция Казахстана - принцип территориальной целостности доминирует над правом народов на самоопределение».
В то же время, президент Нурсултан Назарбаев в августе прошлого года одобрил действия России в Южной Осетии, подчеркнув, что они были направлены на защиту мирных жителей.
«Запад проигнорировал нападение вооруженных сил Грузии на Цхинвал. С этого, по моему убеждению, и начались события. Мы все считаем, что все последующие действия России были направлены на защиту жителей многострадального города. Ответной реакции у России могло быть: или проигнорировать, или остановить кровопролитие этого многострадального народа», - заявил Назарбаев после очередного саммита ШОС.
Поэтому точнее будет выразить подход Астаны словами директора алматинской Группы оценки рисков, политолога Досыма Сатпаева: «Казахстан не торопится признавать Абхазию и Южную Осетию». И это позволяет ему не ссориться ни с Россией, ни с Грузией, ни с Западом.
С Россией его связывает очень многое: общий капитал в Евразийском банке развития, учрежденном Москвой и Астаной в январе 2006 года. Участие в Коллективных силах оперативного реагирования (КСОР) Организации Договора и коллективной безопасности. Поддержка Россией инициатив Казахстана в рамках Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) Шанхайской организации сотрудничества (ШОС),
Всего между Россией и Казахстаном заключено более 250 двусторонних соглашений. Наблюдаются рост объемов взаимной торговли, сотрудничество в сфере энергетики (в основном транспортировка казахстанской экспортной нефти через территорию России). В Казахстане работают более трех с половиной тысяч предприятий с участием российского капитала. И еще множество примеров симбиоза.
В то же время и в Грузии Казахстан имеет свои экономические интересы. В энергетику, транспортную, строительную, коммуникационную и другие отрасли экономики причерноморской республики вложены приличные казахстанские инвестиции - порядка двух миллиардов долларов США.
Правда, этим летом между инвесторами и правительством Грузии возникли некоторые недоразумения, связанные с долгами «КазТрансГаз-Тбилиси», которые грузины внезапно попросили вернуть. Но сейчас этот скандал утих.
Еще одной причиной очень сдержанной позиции Казахстана по Южной Осетии является наличие на севере и востоке страны целых областей, где преобладает славянское население. И это население испытывает массу проблем: от сокращения образования на русском языке до откровенной дискриминации.
Некоторые российские эксперты полагают, что помочь соотечественникам в этой ситуации может ведение специального паспорта, по аналогу паспорта британского Содружества. Такой документ дал бы возможность гражданам Казахстана и России беспрепятственно посещать обе страны, получать образование, работать, пояснил «Независимой газете» эксперт Юрий Солозобов.
Однако от этого шага недалеко до ситуации в Южной Осетии, где жители также получили российские паспорта, а с ними и право на защиту российской армией. Казахстан боится довести ситуацию у себя до этого.
В конце концов, в преддверии председательства в ОБСЕ руководству Казахстана явно не хочется портить имидж прогнозируемого, последовательного и удобного партнера для Запада, с которым можно строить сбалансированные отношения.
Но и в отношении России Астана будет строить такую же уравновешенную политику. Вряд ли Грузии стоит надеяться на то, что казахи в ОБСЕ начнут решать грузинские проблемы, в которых, в общем-то, виноваты сами грузины.