Парламент Грузии, наконец, принял законопроект о государственном имуществе. Этот документ снимает ограничение на продажу магистрального газопровода "Север-Юг", часть акций которого, предположительно, будет выставлена на Лондонскую фондовую биржу. Неужели Грузия настолько экономически бессильна, что готова распродавать свое имущество любым заинтересованным лицам, или за подобным решением кроется определенная цель? На эту тему корреспондент GeorgiaTimes побеседовал с аналитиком Группы "ИФД КапиталЪ" Виталием Крюковым и руководителем Аналитического департамента Фонда "Центр политических технологий" Татьяной Становой.
Слухи о продаже грузинского участка газопровода Север-Юг, который соединяет Россию и Армению, ходят не первый год. Три года назад тогдашний премьер Каха Бендукидзе уже предлагал избавиться от магистральной обузы. Мотивация была проста: плохое состояние трубопровода и отсутствие инвестиций в постоянный ремонт. Запад в лице США немедленно испытал эмпатию, заявил, что выступает против приватизации и продажи участка, а также предложил финансовую помощь в размере 300 миллионов долларов. 2010 год подходит к концу, реабилитация газопровода завершена, в отчете указано, что количество выделенных средств - 35 миллионов долларов. Где остальные 265 миллионов?
И вот теперь в парламенте вновь разразились дебаты: продавать или нет. Инициаторы выставления газопровода на торги - Павле Кублашвили и его заместитель Лаша Тордия - завели старую песню: денег ремонтировать трубопровод как не было, так и нет. Зато появился новый мотив - теперь решение вызвано экономической инициативой, якобы, выражающей либеральную политику существующей власти, которая выбирает свободную рыночную экономику. А премьер-министр Ника Гилаури заверил парламентское меньшинство, что контрольный пакет останется в государственном кармане. И нечаянно обронил фразу о том, что акции (по предварительным данным - 10%) могут быть выставлены на Лондонскую фондовую биржу.
Если все случится по заверенному Гилаури сценарию, то противники продажи могут снова напрячь мускулы. Выставленные на свободные торги акции вольны перейти к любому заинтересованному лицу по наиболее привлекательной цене. Однако, трубопровод в нынешнем состоянии требует немалых инвестиционных вливаний и не может быть интересен широкому кругу. Вопрос о том, кто его купит в таком случае - вторичен: на сегодняшний день цена продаваемого пакета должна быть слишком низкой, чтобы им могли заинтересоваться выгодные для Грузии структуры.
Из "невыгодных" один "Газпром" изъявлял желание выкупить газопровод, правда, это было в далеких 2005-2006 годах. Именно тогда власти США устрашили Тбилиси энергетической зависимостью и прикормили своими миллионами.
Вице-спикер Парламента от "Христиан-демократического движения" Леван Вепхвадзе обеспокоенно твердил, что Россия "в этом трубопроводе больше заинтересована, чем Абхазией и Южной Осетией... Россия желает связать инфраструктуру своего газопровода с Ираном, и она сможет сделать это, если будет контролировать и газопровод в Грузии... Это создаст угрозу газопроводу Восток-Запад".
Но будет ли сегодня главный газовый концерн России заинтересован в покупке этих несчастных 10% - вопрос открытый. По словам Ольги Моревой из пресс-службы "Газпрома", компания готова рассматривать предложения, если таковые поступят. Но решение, утвержденное Парламентом Грузии в первом чтении, еще не считается окончательным. И какие-то заявления можно будет делать только в случае, если состоится конкретный переговорный процесс.
Смею предположить, что до реальных торгов на бирже дело не дойдет, и Лондон может спать спокойно. Разговоры о продаже - не более, чем стратегическое звено в деле об очередной милостыне Грузии со стороны Соединенных Штатов.
Виталий Крюков: Пока рано говорить о продаже. Не совсем понятно, будет ли газопровод вообще продаваться, и кому он будет продаваться. Я не уверен, что российской стороне этот газопровод может быть так спокойно продан, хотя бы по политическим мотивам. Конечно, это могло бы быть России интересно, как связующее звено Армении и России в плане повышения безопасности поставок. Но последнее слово остается за грузинской стороной, которая номинально заявила о продаже, но дойдут ли они до реальных действий - тяжело сказать.
Татьяна Становая: Это никому не интересно в России. Тем более, "Газпрому", интересы которого связаны только с контрольным пакетом. Никакие 10% он покупать не будет - это точно. Какой смысл вкладывать деньги в объект, в котором ты не будешь иметь контроля, но будешь иметь целый букет проблем? Потому что доля России, даже в минимальном виде, будет провоцировать самые разные проблемы как с другими акционерами, так и с политической стороной вопроса. Отношения двух стран в кризисе сейчас, и все не будет так просто.
Почему тогда власти выставляют акции на Лондонскую биржу, ведь в таком случае покупателем может стать кто угодно, в том числе и Россия, чего так опасаются в Грузии?
Виталий Крюков: Если прецедент с привлечением средств уже был, то вполне возможно повторение той же схемы - привлечь финансы у тех же США для того, чтобы не продавать газопровод. А выставление акций на Лондонскую фондовую биржу - это вообще сомнительная процедура, честно говоря. Как они собираются это делать? Кто будет это покупать? Любым крупным инвесторам это явно будет неинтересно: приобретать какую-то одну часть, которая зависит от поставок газа из России, и которая требует значительных инвестиций на поддержание трубопровода.
Татьяна Становая: Как бы там ни думали, Россия не ставит перед собой такую задачу. Россия понимает ограниченность возможностей в условиях, когда в Грузии у власти находится Михаил Саакашвили. В Кремле ясно дают понять, что до тех пор, пока лидер - он, то отношения стран будут находиться в замороженном состоянии. И Россия не будет принимать никаких инициатив, никаких шагов и не будет выстраивать по этому поводу никаких интересов. Россию интересуют отношения с НАТО, а не с газовым участком грузинского газопровода. Мне даже трудно представить, чтобы кто-то из частных лиц решился купить этот пакет. В России всем интересно иметь контроль.
